反腐倡廉学习资料

第11期

 中共自贡市妇幼保健院纪律检查委员会 

【头条】

                          中央纪委国家监委通报

              2023年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况

（来源：中央纪委国家监委网站）

                                  图1：全国纪检监察机关处分人员按职级划分图

    2023年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报261.7万件次，其中检举控告类信访举报81.9万件次。处置问题线索128.3万件，其中谈话函询26.6万件。立案47万件，其中立案中管干部54人、厅局级干部2480人、县处级干部2万人、乡科级干部6.5万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任4.6万人。处分40.5万人，其中党纪处分33.1万人、政务处分10.8万人；处分省部级干部34人，厅局级干部2244人，县处级干部1.6万人，乡科级干部5.4万人，一般干部5.6万人，农村、企业等其他人员27.7万人。

2023年1至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共119.7万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助78.5万人次，占总人次的65.5%；运用第二种形态处理32.1万人次，占26.9%；运用第三种形态处理4.4万人次，占3.7%；运用第四种形态处理4.6万人次，占3.9%。

坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1.2万人，移送检察机关2365人。

                           图2：全国纪检监察机关运用“四种形态”占比图

通报显示，今年前三季度，全国纪检监察机关处置问题线索数和立案数，都比2022年同期有所增长，传递出稳中求进、坚定不移推动正风肃纪反腐工作深化发展的明确信号。

监督是纪检监察机关的首要职责。第一种、第二种形态相关数据持续保持高位，直观体现出纪检监察机关抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。处置问题线索、谈话函询、立案数的增长，则与做细做实日常监督不无关系。特别是随着纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化，各类监督有机贯通、形成合力，监督手段进一步丰富、力量进一步充实、发现问题能力进一步增强，监督形成常态。

【 以案说纪】

           忏悔实录丨获得的钱物都是暂时的，失去的是自己一生的自由！

（来源：廉洁四川）

基本情况

税国保，男，1975年9月生，曾任射洪市第二人民医院副院长、院长、党总支书记等职。

2022年3月，接受射洪市纪委监委纪律审查和监察调查。

2022年7月，税国保因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2022年11月，税国保因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑4年10个月，并处罚金人民币35万元。

案情介绍

税国保从医27年，通过自身努力和组织栽培，从一名普通工作人员一步步成长为副院长、院长、党总支书记。然而，在职务升迁的同时，也让他在药商、医疗器械商的“糖衣炮弹”下逐渐迷失自我。从喝酒打牌、收受礼品礼金开始放纵自己，在一声声恭维下、一次次饭局中，税国保的思想防线彻底崩塌。任职期间，药商、医疗器械商为了让医院能采购更多的药品耗材，并尽快拨付款项，开始向税国保进行利益输送。当第一次收下医疗器械商所送的10万元巨额“好处费”后，税国保对金钱的欲望便开始慢慢膨胀……

2016年至2022年间，税国保频繁与药商、医疗器械商及管理服务对象产生不正当经济往来，利用其职务便利为他人谋取利益并多次收受所送财物达220余万元。

忏悔书节选

 2016年10月，我开始担任射洪市第二人民医院院长，从一名普通的工作人员成长为领导干部，随着职务的升迁和权力的增大，在药商和设备商的“糖衣炮弹”下，我从喝点小酒、打点小牌、收点小礼开始放纵自己。在节假日的时候，当有人送茶叶、烟酒等礼品时，我认为这是人之常情，没有正确看待这个违纪违规行为，总认为自己现在是“一把手”，别人送点礼品是为了表示对我的尊敬，自己收得理所当然。当药品和器械供应商提出给我回扣时，我稀里糊涂地就答应了，为个人捞取了200多万元的好处费。其实收了他们的钱，自己也害怕，但一直心存侥幸，在悬崖的边沿行走，最终掉进泥潭，在违法犯罪的深渊里越陷越深。

平时党建工作中，我误把政治教育和纪律教育当作是医院职工自己的事情，在开展党风廉政教育时流于形式、走马观花，不敢将自己的行为一一进行对比，没有把纪法意识入脑入心。在工作中自视过高，认为自己是单位法人、“一把手”，只要单位建设好、发展好，职工待遇保障好就行了。在办事、管理过程中“飘飘然”，无视党纪国法，肆意妄为。产生的这些问题主要还是因为自己的纪法意识薄弱，不敢直面问题，不敢在“中央八项规定”面前坚决执行，不敢自我斗争，思想出现了偏差。在临床医疗质量检查中，在召开党风廉政教育大会时，我告诉大家要“合理用药”“合理检查”，但自己的内心却常常发怵，我让自己成为了那个例外。

……

在留置室的这段时间里，我时时刻刻都在思念我的家人，想念我年迈的父母，他们已快80高龄了，我不知道，我的所作所为将会给他们造成怎样沉重的伤害？我思念我曾经辛勤付出的工作岗位，思念与我一起为医院迁建、二甲创建、医联体建设努力工作的同事，恳请你们原谅因我的错误给你们带来的伤害。我收受了不该收的钱，做了不该做的事，伸了不该伸的手，现在一切都悔之晚矣。

我已经回不到过去，我要为自己犯下的错误承担后果，我的所作所为已经突破了纪法底线，丧失了一名党员干部应有的品格，我亲手断送了我幸福的家庭和成功的事业，我追悔莫及，我羞愧万分！自己没有经受住金钱的诱惑，没有经受住“糖衣炮弹”的诱惑，被金钱冲昏了头脑。我辜负了组织的栽培和领导的信任，辜负了同事的期望，辜负了亲人的关爱，我德不配位。

真心希望同事们要珍惜自己现有的工作和生活，时刻保持清醒的头脑，不逾越制度红线、不碰触纪律警戒线、不触及法律高压线，一定要算好人生得失账，否则，你获得的金钱、物质都只是暂时的，失去的却是自己一生的自由。

【行业规范学习】

《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》

2021年11月12日，国家卫生健康委会同国家医疗保障局、国家中医药管理局，针对当前医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题，在“九不准”的基础上，共同制定印发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。《九项准则》公布实施后，“九不准”同时废止。与此前的“九不准”不同的是，《九项准则》是在“九不准”从严治理内容基础上，从内容到形式的升级完善，也可以说《九项准则》是升级版的“九不准”。

一、合法按劳取酬，不接受商业提成。

1.依法依规按劳取酬。

2.严禁利用执业之便开单提成。

3严禁以商业目的进行统方。

4.除就诊医院所在医联体的其他医疗机构，和被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品。

5.严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利。

6.严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用。

二、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。

1.依法依规合理使用医疗保障基金，遵守医保协议管理，向医保患者告知提供的医药服务是否在医保规定的支付范围内。

2.严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。

三、依据规范行医，不实施过度诊疗。

1.严格执行各项规章制度，在诊疗活动中应当向患者说明病情、医疗措施。

2.严禁以单纯增加医疗机构收入或谋取私利为目的过度治疗和过度检查，给患者增加不必要的风险和费用负担。

四、遵守工作规程，不违规接受捐赠。

1.依法依规接受捐赠。

2.严禁医疗机构工作人员以个人名义，或者假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助，并据此区别对待患者。

五、恪守保密准则，不泄露患者隐私。

1.确保患者院内信息安全。

2.严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。

六、服从诊疗需要，不牟利转介患者。

1.客观公正合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源。

2.除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。

七、维护诊疗秩序，不破坏就医公平。

1.坚持平等原则，共建公平就医环境。

2.严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私。

八、共建和谐关系，不收受患方“红包”。

1.恪守医德、严格自律。

2.严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。

3.严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。

九、恪守交往底线，不收受企业回扣。

1.遵纪守法、廉洁从业。

2.严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣。

3.严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。